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2020巴彦淖尔公务员时政热点-探索出一条乡村经济、社会和生态协调发展的路径

2019-11-26 14:26:38| 来源:光明网
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作者:中国农业大学人文与发展学院副教授 于乐荣

乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手,也是实现农业农村现代化的重大战略部署。党的十九大报告明确提出了实施乡村振兴战略,提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,其中产业兴旺作为乡村振兴的经济基础被置于总体要求的首位。然而,在实践中如何让农业成为有奔头的产业一直是乡村面临的难题。根据笔者在江苏如皋、泰州、常州、镇江等地的走访观察,发现一些典型村庄在乡村振兴中先行一步,探索出了一条乡村经济、社会和生态协调发展的路径。

走访中了解到这样几个乡村的产业发展独具特色但又呈现共性特征。

江苏如皋如城街道顾庄社区是远近闻名的花木盆景之乡,全村共有居民881户、人口3681人,形成“家家栽种花木,户户蟠扎盆景”的产业形态,村里中高级园艺技师160多名,花木经纪人360多个,花木盆景销往10多个国家和地区。

常州市新北区西夏墅镇梅林村,这个村70%的农户从事草坪产业,建成融绿野草坪合作联社。全村现有草坪面积5000多亩,全部采用底铺黄沙和喷灌设施集中连片种植。2018年实现草坪产业销售收入6200万元,村民人均纯收入达28000元。

镇江句容市后白镇西冯村以发展花草木产业为主,成立西冯花草木专业合作社,并申报“西冯草坪”国家地理标志商标。村里形成48支专业铲草坪队伍,70多人的花草木经纪人队伍,拥有200多台割草机,300多辆运输车辆。2018年花草木销售1.9个亿,村集体收入298万元,村民人均年纯收入39600元。

乡村振兴典型案例在产业振兴中具有以下共性特征。

首先,产业发展嵌入当地的生态系统。无论是盆景园艺还是草坪苗木,这些产业均依托于当地的自然生态资源,充分挖掘农业的生态价值,精心打造“绿色”产业。乡村是一个独特的地理空间,具有生产、生活和生态功能。农业不仅仅能够为消费者提供农产品,同时也具有重要的生态价值,农民不仅是农产品的生产者,同时也是生态产品和服务的提供者。以往的农业发展更多关注其生产功能,对农业的生态价值挖掘不够,但若能将农业的生态价值转化为经济价值,就能够在实现经济利益的同时促进农业生态功能的发挥。

其次,产业发展嵌入当地的社会系统。产业发展需要有新型经营主体带动,这几个案例中无论是农民专业合作社,农村返乡创业人员还是农业龙头企业,包括以基层党支部为主建立的合作社,这些主体都内源于乡村社会,与土地和农户关联紧密,能够遵循村庄的互惠性关系开展其日常经济活动,在雇工、土地流转方面与村庄和村民形成良性互动,并促进产业良性发展。

再次,产业发展与农户实现利益互嵌。因为产业发展嵌入于农民生产和生活中,并且产业都有二三十年的发展历史,没有跨越当地农民的能力和生计资产基础,因此当地农民能够从产业发展中普遍获益。比如顾庄社区的盆景产业,由于这个村历史就有莳花弄草的文化传统,家家户户都有幡扎盆景的技术,发展盆景对当地农户来讲并不存在过高的“门槛”,因此普通农户均能够从盆景产业发展中获益。与此同时,产业发展的生产、加工、包装和销售包括配套产品的生产都在乡村完成,能够保证将更多的利益留在乡村,农民在家门口就能实现增收致富。花草苗木的生产直接与土地关联,农民可以直接参与种植生产从而获得经营性收入,也可以流转土地获取租金收入。产品销售也都在当地完成,直接催生了庞大的经纪人队伍以及电商销售商,一方面带动就业,另一方面也将利润更多留在了乡村。产业发展中产生的雇工、副产品的生产也为能力不够、资产不足的农户提供了获益的可能。

此外,泰州高港区宗林村发展生态蟹塘,陈家村种植“四桃一枣”(猕猴桃、核桃、水蜜桃、樱桃、冬枣)特色水果,小杨村开辟千亩有机大米生产基地。特别是小杨村依托有机大米种植,建成20个家庭农场和为农综合服务、农机、植保、粮油产销4个合作社,形成小杨家庭农场服务。下设农资统一配供、新型职业农民培训、智慧农业应用示范以及金融支农保险保障四个服务点,为周边3个村32个家庭农场5800亩耕地,提供粮食烘干、机具存放、集中育秧、统一植保等基础性服务以及电商销售、品牌创建、金融保险等特色化服务。

“乡村振兴是一盘大棋,要把这盘大棋走好。”从某种意义上讲,乡村振兴是一个系统工程,涉及产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴,仅有产业振兴,而忽略了社会效应和生态效益,就不可能实现乡村全面振兴。乡村振兴战略的五项总体要求相互依存、协同联动,共同构成乡村振兴战略实施的行动框架。江苏的实践表明,产业兴旺需要因地制宜,突出特色,以“绣花的功夫”做精做强产业,并逐步形成现代化的产业体系和经营体系。乡村产业要嵌入当地的生态系统和社会系统,实现经济、社会和生态协调发展,唯有如此,农民才能从中持续获取经济利益、生态效益并不断提升其幸福感和获得感。

信息来源:http://theory.gmw.cn/2019-11/22/content_33342554.htm

原作者:中国农业大学人文与发展学院副教授 于乐荣

原标题:探索出一条乡村经济、社会和生态协调发展的路径

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(责任编辑:张雯)
关键词阅读 省考 时事政治

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